6月16日下午，海南医科大学在文墀楼第一会议室召开2025年第二次财经工作委员会，总结1-5月预算执行情况，部署2026年预算编制工作。陈国强校长主持会议，张彩虹书记和校领导班子成员出席会议，各服务管理部门和二级学院负责人参加会议。

会上，财务处处长余勇晖详细汇报了学校现阶段预算执行情况。截至5月底，我校支出进度在教育系统排名较上年同期上升21个名次，提升15.05个百分点，但是项目支出进度缓慢，尚有152个项目零进展，科研启动经费、设备购置经费、科研平台建设、大型维修等重点项目支出进度滞后。根据会议安排，各责任部门对项目执行缓慢的原因和下一步工作计划进行说明，陈国强校长逐一进行点评并作了要求。

“现在大家都是要钱要得厉害，花钱花不出去，嘴上反复说能花出去是不算数的，要看的到行动。”

“这就是典型的互相推诿，不担当、不作为。”

“涉及到多个部门负责的项目进展就缓慢，说明我们学校部门和部门之间的沟通出现了问题，要积极主动去沟通，这才是主动作为。

“去年9月这两个项目汇报已经是‘正在推进’状态，9个月过去了还是‘正在推进’，我都担心明年这个时候你还会跟我说‘正在推进’。新上任的部门领导班子应了解本部门现行项目进展情况，而不是要分管校领导来替你们答。”

听取汇报时，陈国强校长逐一指出问题痛点，针针见血剖析根源，并提出切实可行的改进建议，让在座人员既感到压力又深受启发。

对于2026年预算编制，学校将全面推行零基预算改革，打破基数依赖，加强项目的事前绩效评估，以项目必要性、立项依据、绩效目标等为核心进行评审，采取竞争性的方式安排预算。对于基建维修、设备购置、信息化建设等项目需在10月前完成立项与预算评审，否则不予安排资金。

陈国强校长强调，尽管编制的时间节点和学校二级学院机构改革存在一定的时间冲突，但不论改革的结果如何，大家都要站好自身岗位，认真做好2026年预算编制工作。2026年是“十五五”的开局之年，各部门要结合“十五五”规划来系统谋划工作，申报预算。

陈国强校长最后总结发言，对今年预算执行取得的进步予以肯定，但也严肃指出，当前项目预算尚未达到序时进度要求，这直接关系到学校高质量发展目标的实现，反映出相关部门责任意识、攻坚克难的主动性仍有不足，在担当作为方面还有提升的空间。针对执行缓慢的项目，会议要求实行“双向”推进机制，一方面，财务处要落实好预算执行预警系统运行，每月通报项目执行预警情况；另一方面，各相关部门要对预警项目逐一反馈，层层压实责任。

陈国强校长在总结中强调，“如果钱花出去达到了预期效果，那就是好作为；如果花出去没有效果，那就是不作为；如果钱花了又没有效果，那就是乱作为。”年初签署的责任状要求预算执行率达100%，这是与绩效考核直接关联的。如果有人觉得压力太大，不做预算或少做预算，就是典型的“不作为”。

在督促各部门加快执行进度的同时，陈国强校长也特别强调纪律红线：“大家要守住底线，保持廉洁。宁愿年底资金被收回，海医也不能发生腐败的事情。”

此次会议的召开为学校预算工作进一步指明了方向，对提升学校财务管理，推动学校各项事业高质量发展具有十分重要的意义。