“两会透视·马院新声”（一）
编者按：2025年3月4日至10日、3月5日至11日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议和第十四届全国人民代表大会第三次会议分别在北京举行。代表委员担当职责使命，不负人民重托，积极建言献策，书写凝心聚力、真抓实干、团结奋进的崭新篇章。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民振奋精神、满怀信心、鼓足干劲，汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。为更好地学习和贯彻两会精神，我们组织马克思主义学院（人文社会科学部）部分专家学者，对两会精神进行深入解读，供大家学习参考。
☆ 马克思主义学院（人文社会科学部）党总支书记王身坚：三位一体协同育人 筑牢立德树人根基
习近平总书记在2025年全国两会期间做出关于思政教育"三同步"的重要指示，为新时代铸魂育人工作指明方向。马克思主义学院需从四个维度系统推进思政教育改革创新：
一、思想领航与课程创新协同发力
深化理论武装工程：建立"原著精读+专题研讨+实践转化"学习机制，实施教师政治素养提升计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想深度融入教学全流程。
构建特色课程矩阵：打造以"习近平新时代中国特色社会主义思想概论"为核心，涵盖"四史教育""新时代治国理政"等模块的课程群，开发理论教学动态更新机制。
强化学理支撑：设立党的创新理论研究专项，建立"学术研究-教学转化-实践应用"成果孵化链，形成年度教研成果转化清单。
二、双课堂融通构建育人生态
创新医学课程思政范式：开发"医学伦理""健康中国战略"等教学案例库，构建专业课教师与思政课教师"双师协同"备课机制，建设10个示范性课程思政项目。
打造立体化教学模式：推行"专题教学+情景模拟+项目实践"三元教学法，建设虚拟仿真思政实验室，开发海南自贸港建设等特色实践教学模块。
构建教师发展共同体：实施"青蓝结对"计划，定期开展课程思政教学比武，建立跨学科教研工作坊，培育既精专业又通思政的复合型教师队伍。
三、校地联动拓展育人场域
建设实践育人综合体：整合琼崖革命根据地、生态文明示范区等资源，打造"红色研学+基层治理+创新创业"三位一体实践基地群。
深化协同育人机制：与江东新区等重点园区共建"大思政"实践平台，开发"社会治理观察""乡村振兴服务"等实践项目，建立学生成长数字档案。
构建智慧思政体系：建设"云上思政"资源库，开发XR技术支持的沉浸式教学场景，形成"线上理论学习-线下实践深化-云端成果展示"育人闭环。
四、党建引领强化组织保障
实施党建质量提升行动：建立党总支委员联系教研室制度，打造"理论联学、课题联研、阵地联建"党建工作品牌，推动"三会一课"与思政教育深度融合。
完善协同育人制度体系：构建"党建+思政+专业"三维评价指标体系，将课程思政建设纳入教师绩效考核，形成"部署-落实-督导-反馈"工作闭环。
锻造思政铁军队伍：实施"名师领航计划"，建立师德师风负面清单制度，培育20名具备理论深度、实践热度的思政骨干教师。
通过构建"理论武装强基、双课协同提质、实践育人增效、党建引领保障"的四维育人体系，推动思政教育实现从"单兵突进"向"系统集成"的转型升级，为培养堪当民族复兴大任的时代新人筑牢思想根基。
☆ 马克思主义学院（人文社会科学部）院长周书俊：三维突破启新程
2025年全国两会锚定高质量发展核心任务，以经济结构转型、民生保障与治理体系创新为着力点，系统擘画社会主义现代化建设新蓝图，为提振发展信心、凝聚奋进力量注入强劲动能。
坚持动能转换与治理创新双轨并行。面对经济增长的模式深刻变革，两会将"居民消费"确立为核心驱动力，创新性地将消费提振指标纳入地方政府考核，推动治理体系革新与市场机制优化同频共振。通过超长期特别国债与专项债扩容等财政手段，重点支持新型基建、城市更新和消费升级，构建"有效投资—消费升级"动态平衡机制。同步聚焦商业航天、低空经济等新质生产力培育，加速制造业数字化跃迁，形成传统产业升级与新兴产业布局的双轮驱动格局。
突出民生托底与社会预期双向提振。政府工作报告明确新增就业1200万人硬目标，居民医保补助、教育和社保预算均突破4万亿元大关。实施5万个老旧小区改造、社区养老服务体系升级等民心工程，构建民生保障"基础网络"。政策强调党员干部须下沉一线解决急难愁盼，通过稳就业、增收入、优服务三重保障，强化群众获得感与发展信心正向循环，激活超大规模市场潜能。
强化改革攻坚与开放升级协同发力。在重申"两个毫不动摇"原则基础上，着力构建国企民企协同创新生态，加大高技术领域外资引进力度。守牢粮食安全底线（产量稳定在1.4万亿斤），统筹推进科技创新与产业变革，加快制度型开放步伐，完善风险防控体系，筑牢中国式现代化发展根基。
推动精神落地与发展实效深度融合。各地须通过理论学习深化、政策执行强化、基层实践转化三维推进，将制度优势转化为治理效能。党员干部应以"民生清单"为行动坐标，构建"政策制定—落实跟踪—效果评估"全链条机制，形成学用相长的实践闭环，为高质量发展提供持久动能。
2025年两会精神聚焦系统性改革、惠民实效与创新驱动三维突破，通过破解深层次矛盾、提升群众获得感、开辟发展新赛道，为全面建设社会主义现代化国家提供战略支撑。
☆ 马克思主义学院（人文社会科学部）副教授范琼：因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系
在2025年全国两会的政府工作报告中，“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”成为重要任务。结合海南发展实际，我们可以更好地理解这一理念。新质生产力是以科技创新为核心驱动，通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级形成的新型生产力形态。海南应充分利用其独特的政策、气候、地理等优势，因地制宜加快形成具有国际竞争力的新质生产力，为自由贸易港建设提供坚实支撑。
发挥政策优势，打造科技创新高地
“推动科技创新”是政府工作报告中提出的一项明确任务。海南应充分利用自贸港政策优势，打造国际科技创新高地。通过制定更加开放的人才政策、科技创新政策等，吸引全球高层次人才和创新资源聚集，形成创新驱动发展的良好生态。如在人才政策方面，未来可进一步放宽落户条件，对高层次人才实行个人所得税减免，设立高层次人才子女教育专项奖学金等优惠政策，吸引人才落户海南。同时，优化人才服务环境，完善公共服务设施、建立人才服务机制、加强人文关怀等，为高层次人才提供良好的生活环境。在科技创新方面，持续优化创新生态，完善服务体系和配套政策，为科技创新提供全方位、全链条的服务和支持。加强知识产权保护和运用，为科技创新提供全方位、全链条支持。积极参与国际科技合作项目和活动，引进国际先进的科技资源和创新成果，推动海南科技创新水平不断提高。
聚焦重点领域，培育未来产业
政府工作报告中指出要“培育壮大新兴产业、未来产业”。海南应聚焦种业、深海、航天等未来产业，加大科技创新投入，推动产业创新链和资金链深度融合。如在种业方面，依托“南繁硅谷”优势资源，加大科技创新力度，推动生物育种实验、育种育苗设备的全产业链工业化生产设施研制开发，助力南繁育种发展壮大。在深海方面，继续深化深海科技研发与应用，主攻深远海探测、海洋工程装备、海洋资源勘探及开发利用等方向，加强相关装备与技术的自主研发、设计、制造及系统集成。在航天方面，依托文昌国际航天城等优势资源，加快推进火箭产业园、星箭超级工厂建设，快速形成低成本批量化制造能力，推动产业链整合创新。
深化传统产业改造，加快转型升级
“推动传统产业改造升级”在政府工作报告中被着重提出。海南在加快发展新质生产力的同时，也要注重传统产业的转型升级。通过科技创新和技术改造，提升传统产业的附加值和市场竞争力。如通过数字化、智能化手段改造石油化工等传统产业，实现高质量发展。引入工业互联网、云计算、大数据等先进技术，实现生产过程的数字化、网络化和智能化。推动企业加强与数字化转型服务商的合作，为其提供定制的数字化解决方案和咨询服务。鼓励石油化工和生物医药企业开展技术创新与研发，推动数字化技术在产业的广泛应用和深入融合。推动生物医药企业建设数字化研发平台，引入人工智能、大数据等，提高新药研发智能化水平。同时，加强企业与国内外的科研机构和高校合作，共同开展数字化技术在相关领域的研究和应用。
发展数字经济，促进与实体经济融合发展
政府工作报告中“激发数字经济创新活力”的相关论述，成为经济发展新指引。数字经济是发展新质生产力的重要领域，海南应加快完善数字基础设施建设，推动数据要素有序流动和高效配置。如加快6G、千兆光纤等高速网络设施建设，提升网络覆盖率和质量，为数字经济高质量发展提供坚实的网络基础。持续优化数据中心布局，建设绿色低碳的算力中心，提升数据处理和存储能力。加强与国际海缆的连接，为跨国数据流动提供便利。加快服务业数字化转型，推动旅游、金融、教育等行业的数字化升级。发展智慧旅游、数字金融、在线教育等新业态，提升服务业的附加值和竞争力。
坚持绿色生态，构建低碳循环经济体系
海南承担着国家对外开放和绿色发展的重任。构建低碳循环经济体系是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。海南应大力加快发展风能、太阳能等可再生能源，提高清洁能源在能源消费中的比重。推动新能源汽车的普及，加快充电设施的建设，减少传统燃油车的使用。积极调整运输结构，加强物流运输组织管理，推广绿色低碳运输工具。加强再生资源回收利用，建立绿色贸易体系。在生活方面，促进绿色产品消费，倡导绿色低碳生活方式，坚决制止餐饮浪费，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，推进塑料污染全链条治理。在工业、建筑、交通等领域实施节能减排工程，加强节能监管和执法力度，确保节能减排目标的实现。如强化法律法规支撑，健全绿色收费价格机制，加大财税扶持力度，大力发展绿色金融，完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度，培育绿色交易市场机制。
总之，以新质生产力推动海南高质量发展是贯彻落实政府工作报告精神的关键路径与核心举措，也是海南自由贸易港建设的必然选择。海南应通过科技创新引领产业发展、聚焦重点领域培育未来产业、深化传统产业转型升级、促进数字经济与实体经济深度融合、构建低碳循环经济体系等路径，推动海南自由贸易港实现高质量发展目标。
☆ 马克思主义学院（人文社会科学部）副教授李永：筑牢三重防线 深化系统治理
2025年政府工作报告将"防范化解重点领域风险"列为重大任务，通过房地产市场纾困、地方政府债务化解、金融风险防控的系统施治，构建全链条风险防控体系，坚决守牢不发生系统性风险底线。
房地产市场止跌回稳：供需两端协同发力
实施"因城施策"精准调控，全面调减限制性措施，推进"三大工程"建设：一是存量盘活工程：通过收购存量商品房、改造城中村危旧房、释放存量用地资源，年內完成2000万平方米保障性住房供给；二是金融支持工程：拓宽保障性住房再贷款适用范围，创新开发绿色智慧建筑标准体系；三是品质升级工程：制定"好房子"建设技术导则，重点提升住宅适老化、低碳化、智能化水平，推动行业向"产品+服务"模式转型。
地方政府债务化解：发展化债双向协同
构建"控增量+化存量+优机制"治理框架：一是实施精准拆弹：完善省级统管的一揽子化债方案，建立"红橙黄绿"债务风险分级预警机制；二是创新疏导路径：通过REITs发行、PPP模式优化释放30万亿存量资产活力，支持合规投资新基建、城市更新领域；三是健全长效机制：将债务率、利息支出占比纳入政绩考核，严控融资平台新增隐性债务，试点省级财政统管专项债项目库。
金融风险防控：分类处置筑牢屏障
按照"稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹"方针：一是中小机构改革攻坚：通过专项债补充资本、兼并重组等方式，完成100家高风险机构市场化出清；二是监管体系迭代升级：构建"宏观审慎+微观监管"双支柱框架，将私募基金、金融科技纳入穿透式监管；三是应急资源战略储备：将金融稳定保障基金扩容至5000亿元，完善跨境资本流动压力测试机制，建立极端情形"熔断式"应对预案。
通过三大领域"政策工具箱"协同发力，实现三重转变：监管模式从"分业监管"转向"功能监管"；风险处置从"被动兜底"转向"主动防控"；治理机制从"短期应急"转向"长效治本"。这一系统性治理体系，为经济高质量发展筑牢安全屏障。
（策划：黎同柏）
